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關于做好2012年秋糧收購專項檢查工作的通知

                                                        国粮办检〔2012〕226号
    各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团粮食局:
  在中央一系列強農惠農富農政策的有力推動下,今年我國秋糧再獲豐收,秋糧收購工作即將全面展開。爲落實《國家糧食局關于切實做好秋糧收購工作的通知》(國糧電〔2012〕12號)和國家發展改革委等部門《關于印發2012年中晚稻最低收購價執行預案的通知》(發改經貿〔2012〕2726號)精神,切實保護種糧農民利益,維護糧食收購市場秩序,確保國家各項糧食政策落實到位,促進糧食宏觀調控和保供穩價目標的實現,現就做好2012年秋糧收購專項檢查工作通知如下:
  一、檢查對象
  由地方各級糧食行政管理部門對轄區內從事秋糧收購活動的各類糧食經營、加工及轉化企業進行檢查。檢查對象包括中央糧食企業、外資糧食企業、跨地區收購糧食的企業等。
  各地要提前對轄區內糧食經營者情況進行摸底,全面掌握糧食收購主體經營活動的基本信息,爲做好秋糧收購專項檢查工作打好基礎。要結合秋糧收購專項檢查,加快建立和完善監管對象數據庫,加快糧食經營者誠信評價體系建設,實現對糧食收購主體的分級分類指導和監管。
  二、檢查內容
  各地要依據《糧食流通管理條例》規定的檢查事項,以及國家有關部門關于今年秋糧收購工作的具體要求,結合本地實際,突出檢查工作重點,特別是加強對糧食收購主體執行國家糧食收購政策的檢查,督促各類糧食收購主體切實做到“五要五不准”:要敞開收購、隨到隨收,不准折騰農民;要依質論價、優質優價,不准坑害農民;要公平定等、准確計量,不准克扣農民;要現款結算、不打白條,不准算計農民;要優質服務、排憂解難,不准怠慢農民。
  一是核查粮食收购者是否具有粮食收购资格,政策性粮食委托收储库点是否具备规定的条件。要与有关部门和单位协调配合,坚决取缔无证无照收购,取消不具备资质条件的委托收储库点的政策性粮食收储资格。二是检查粮食收购者是否严格执行了国家粮油质量等级标准和水杂增扣量标准,坚决纠正压级压价或抬级抬价以及拒收农民交售的符合质量标准粮食等行为。三是检查委托收储库点是否严格执行了最低收购价和国家临时收储等政策,督促委托收储库点做到敞开收购,不停收、不拒收,坚决查处“转圈粮”、违规竞买政策性粮食等行为。四是检查粮食收购者是否及时支付了农民售粮款,坚持“一手粮、一手钱”,坚决制止并严肃查处“打白条”等行为,切实维护售粮农民利益。五是检查粮食收购者履行相关义务情况,督促粮食收购者按照有关规定报送统计报表,委托收储库点按时报送收购进度,坚决杜绝虚报、瞒报、拒报统计数据等现象。六是检查粮食经营者是否存在违反储粮安全和安全生産有关规章制度情况。重点检查企业粮食收购安全生産预案和措施的制定及落实情况,坚决制止使用存在安全隐患的危旧仓房和已报废仓房储存粮食,以及超设计标高、超设计容量储存粮食,必须确保售粮农民和作业人员的人身安全,确保储粮安全。
  三、檢查時間
  秋糧收購工作時間跨度大,各地要根據當地秋糧收獲上市和收購工作進展情況確定檢查工作時間,做到糧食收購和專項檢查同時開展、同步進行。實行最低收購價和國家臨時收儲政策的地區,要在相關預案和政策啓動後立即跟進開展政策執行情況檢查。
  四、工作要求
  抓好秋糧收購是當前糧食流通工作的中心任務,各級糧食行政管理部門要緊緊圍繞秋糧收購工作開展專項檢查,堅持一手抓收購,一手抓檢查,將監督檢查貫穿于秋糧收購工作始終,確保秋糧收購工作順利進行。
  (一)加強組織領導。地方各級糧食行政管理部門要成立秋糧收購專項檢查工作領導小組,由主要領導或分管領導任組長,統一組織檢查工作。各地要建立健全監督檢查工作部門協調機制,加強與價格、工商等部門,以及周邊地區糧食行政管理部門的溝通協調,聯合開展檢查,形成檢查合力。
  (二)制定檢查方案。省級糧食行政管理部門要及時制定本省(區、市)秋糧收購檢查工作方案,細化工作要求,增強檢查方案的可操作性。市(地)、縣級糧食行政管理部門要結合本地實際,細化檢查方案並做好組織實施。
  (三)認真實施檢查。市(地)、縣級糧食行政管理部門要嚴格按照檢查工作方案開展檢查,進一步規範檢查文書,完善監督檢查工作檔案,建立健全檢查工作日志制度,確保檢查工作取得實效。對檢查中發現的各類涉糧違法違規行爲,要依據《糧食流通管理條例》、《糧油倉儲管理辦法》和有關政策規定嚴肅查處,加大處罰力度。省級糧食行政管理部門要加大對重大涉糧案件的直接組織查處力度,並及時予以通報。
  (四)強化層級監督。省級糧食行政管理部門要加強對檢查工作的督促、指導和巡查,對檢查工作不力的,要追究有關人員責任;檢查人員要堅持公平、公正、廉潔檢查;各地可邀請人大代表、政協委員和社會公衆參與督查,提高檢查工作的透明度和公信力。國家糧食局將適時組織抽查。
  秋糧收購期間,各地糧食行政管理部門要按照《國家政策性糧食出庫管理暫行辦法》的有關規定,繼續加強對政策性糧食出庫的監督檢查,確保政策性糧食出庫順暢,保證市場有效供應。要加強對檢查工作的宣傳報道,做好檢查工作動態信息的收集、彙總和報送,各省(區、市)糧食行政管理部門要按月向我局報送秋糧收購專項檢查情況(見附件),重大問題要立即按程序報告。本專項檢查工作結束後,各地要及時報送工作總結。

   1、附件:2012年秋糧收購專項檢查情況月度彙總表.xls
                                                            二〇一二年十月二十五日
 

 
 
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  • 更新日期:2013-02-26 14:09
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